記者李鴻典/台北報導
高雄氣爆發生後,究責聲四起,被網友封為「戰神」的學者黃國昌在臉書發表文章,他說,早該建立的管線圖資沒有建立,早該嚴加規範的管線竟然沒有人管;官員互踢皮球,政治口水滿天。「令人寒顫的麻木不仁」。
黃國昌說,高雄氣爆災難的不幸發生迄今,不僅爆走了寶貴的生命與家園,更爆出了管線安全維護的荒謬規範現況。早該建立的管線圖資沒有建立,早該嚴加規範的管線竟然沒有人管;官員互踢皮球,政治口水滿天。
他寫道,面對排山倒海的質疑,行政院相關部會除了不斷推卸責任之外,針對此類事件不再重演的預防,最為重要的兩個工作:「以專法規範管線安全防護」、「成立專責單位負責統籌監督協調」,竟然以「沒有必要」回應。
這樣的麻木不仁,真的讓人不寒而慄。類似的不幸萬一再發生一次,誰能承擔得起這種責任呢?
另外,黃國昌日前也發文「美國的『全國管線定位地圖系統』」,他說,我國在1992年「國土資訊系統實施方案」中所規劃的「公共設施管線資料庫」,應該是想要發揮類似美國聯邦政府「運輸部管線暨有毒物質安全署」(US Department of Transportation, Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration)所建置的 「The National Pipeline Mapping System (NPMS) 」的功能。
不過,上完了我國的系統,發現根本沒有公眾可知的有用資訊之後,再上去美國的系統瀏覽,發現不僅有提供公眾可接近的重要資訊,也十分方便容易操作(https://www.npms.phmsa.dot.gov/application.asp?tact=npms&page=subapp.asp%3Fapp%3Daboutnpms&act=public)。兩相比對,實在令人有點難過。
黃國昌指出,美國不僅在「管線安全法」(Pipeline Safety Improvement Act)下有著相當高密度的法規範,更早就設置了「管線安全辦公室」(Office of Pipeline Safety)的專責單位。雖然在2002年國會修法的聽證上,該辦公室飽受抨擊,連受它所管轄的管線的地圖都畫不出來;不過,歷經了修法強化職權,課予各個管線設置機構資訊提供義務、資訊更新義務及安全防護義務之後,情形已經有了大幅的顯著改善。這個管線定位系統的存在,就是明證。
黃國昌寫道,針對輸送危險及有害物質管線的管制,我國顯然仍處於相當落後的狀態,無論是立法、還是行政,均是如此。政府的確應該痛定思痛,進行全方位的改革了,而不是僅僅作個全面檢測的樣子就了事。
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